
每年春天為了覓食經(jīng)過臺(tái)灣東部外海的外海巨口鯊,是口鯊漁船撈捕的對(duì)象,在族群數(shù)量不明下,漁船育對(duì)環(huán)保團(tuán)體要求農(nóng)、撈捕海兩會(huì)拿出保育對(duì)策。環(huán)保 圖片來源:臺(tái)灣漁業(yè)署

巨口鯊保育,春天出保策漁民具關(guān)鍵地位。經(jīng)過 (石梯坪靠岸漁船示意圖)攝影:廖靜蕙
(神秘的臺(tái)灣團(tuán)體地球uux.cn報(bào)道)據(jù)環(huán)境信息中心(特約記者 廖靜蕙):巨口鯊該不該禁捕? 動(dòng)社指向花蓮?fù)夂L囟O船,海保署坦言:禁捕有困境。每年春天,隨著黑潮強(qiáng)大而溫暖的洋流前往覓食地的巨口鯊,途經(jīng)花蓮?fù)夂r(shí),卻因漁船撈捕而死亡。
臺(tái)灣動(dòng)物社會(huì)研究會(huì)指出,過去幾天,臺(tái)灣花蓮?fù)夂#凰伊鞔叹W(wǎng)漁船,在同一經(jīng)緯度海域,南京外圍(南京外圍女)外圍預(yù)約(微信199-7144=9724)全國一二線熱門城市快速安排30分鐘到達(dá)精準(zhǔn)捕抓六尾巨口鯊;連同其他三艘目標(biāo)鎖定捕捉巨口鯊的漁船,兩年來造成72只巨口鯊殞落。 該會(huì)副執(zhí)行長陳玉敏悲觀表示,在巨口鯊族群數(shù)量未明的狀況下,這類針對(duì)性的撈捕,恐怕使其族群生存更加危及,呼吁農(nóng)委會(huì)及海委會(huì)重視此現(xiàn)象,提出有效的對(duì)策。
巨口鯊半數(shù)以上族群季節(jié)來訪 族群存亡臺(tái)灣的態(tài)度是關(guān)鍵
依據(jù)《海洋委員會(huì)海洋保育署委托研究計(jì)劃》,巨口鯊(Megachasma pelagios)這類軟骨魚類,由于種類、棲地、習(xí)性多樣,在生態(tài)系中透過捕食不同營養(yǎng)位階的餌料生物,而扮演重要角色;又因成長緩慢、性成熟普遍較晚,產(chǎn)仔數(shù)相對(duì)較少的特性,族群量若突然大幅度下降,將會(huì)首當(dāng)其沖直接影響生態(tài)系平衡或間接影響經(jīng)濟(jì)層面。
全球至今僅累計(jì)約226尾的漁獲紀(jì)錄,其中146只、超過60%的漁獲來自臺(tái)灣花東外海,顯示臺(tái)灣是巨口鯊主要的利用國;巨口鯊資源是否能夠永續(xù),臺(tái)灣責(zé)無旁貸。
動(dòng)社更指出,每年4-8月巨口鯊隨著黑潮強(qiáng)大而溫暖的洋流,由南向北遷移,前往具有豐富北太平洋磷蝦(Euphausia pacifica)的覓食地。 黑潮洋流經(jīng)過菲律賓、臺(tái)灣、日本,在這個(gè)區(qū)域范圍中發(fā)現(xiàn)的巨口鯊就占了全球目擊記錄的74%。 「臺(tái)灣東部的地理位置對(duì)于巨口鯊族群具有重要的生存意義。 」
依據(jù)動(dòng)社統(tǒng)計(jì),全花蓮流刺網(wǎng)漁業(yè)共18艘動(dòng)力漁船、263艘動(dòng)力漁筏。 去年(2019)及前年(2018)岸邊觀察,另有三艘花蓮的流刺網(wǎng)漁船同樣「專捕巨口鯊」,總共在花蓮?fù)夂2蹲チ?0只、宜蘭外海捕抓兩只,共計(jì)72只巨口鯊。 無論是漁業(yè)署提供的數(shù)據(jù),2013年至今共捕獲136尾巨口鯊,這兩年撈捕的數(shù)量不容忽視,尤其這些個(gè)體全數(shù)商業(yè)利用,也就是捕撈一尾,全球族群就跟著消失一尾。
臺(tái)灣動(dòng)物社會(huì)研究會(huì)認(rèn)為在族群資料未明的情況下,類似這類大型鯊魚不該視為魚類資源,而須站在保育的立場重視族群存續(xù)。
合作如防賊 不如一公斤一公斤賣
既已確認(rèn)是少數(shù)特定漁船的行為,漁業(yè)署能否項(xiàng)目協(xié)商? 漁業(yè)署漁政組副組長劉家禎受訪時(shí)指出,雖現(xiàn)行法令可依據(jù)《漁業(yè)法》第44條頒布禁捕令,但仍有一定的行政流程,尤其是征詢權(quán)益關(guān)系人的意見、增加配套措施,否則可能引發(fā)對(duì)立、難以執(zhí)行。
過去農(nóng)委會(huì)為了保育鯨鯊,逐步落實(shí)通報(bào)、限捕到完全禁捕,這個(gè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)懿荒軓?fù)制到巨口鯊身上? 劉家禎說,不排除此選項(xiàng)。 目前禁捕有其困境,因?yàn)榫蘅邗徸迦貉芯浚夹枧c漁船漁民合作。 海洋委員會(huì)海洋保育署海洋生物組專門委員柯勇全也承認(rèn),目前巨口鯊族群研究需與漁民漁船合作,而且就是這幾艘漁船。
對(duì)此,動(dòng)社認(rèn)為,國際間許多物種有「禁捕」規(guī)范,仍允許科學(xué)研究的采捕。 柯勇全說,因?yàn)閾撇毒蘅邗忢毦邆涮囟ǖ墓ぞ吲c技術(shù),目前尚未有研究團(tuán)隊(duì)具備捕撈標(biāo)放巨口鯊的能力。 這似乎毫無疑義,動(dòng)社也指出,「(巨口鯊)在花蓮?fù)夂缀跻辉俦凰乃覞O船所獵捕、充分掌握每年巨口鯊洄游花蓮?fù)夂5臒狳c(diǎn)」。
這幾艘漁船,原能透過與學(xué)者合作探索巨口鯊的族群生態(tài),如今卻因商業(yè)撈捕,而有危及巨口鯊族群的疑慮。 也有意見指出,在合作過程,對(duì)漁船眾多要求與規(guī)范,使得漁民十分不快,認(rèn)為原本是協(xié)力合作,卻像賊一樣被對(duì)待而失去互信基礎(chǔ)。
漁民撈捕巨口鯊的利益為何? 臺(tái)灣動(dòng)物社會(huì)研究會(huì)認(rèn)為,巨口鯊全魚包括魚翅都有利益。 不過水鯊才是割魚翅的主要對(duì)象,劉家禎表示,巨口鯊魚肉一公斤100元以上,整條魚下來價(jià)格不菲,一尾上萬元不成問題,對(duì)漁民極具商業(yè)利益。
農(nóng)委會(huì)雖于2013年訂定的「大白鯊象鮫及巨口鯊漁獲管制措施」[1],漁船捕獲巨口鯊時(shí),應(yīng)即通報(bào)相關(guān)捕獲資料,供科學(xué)觀察,但并沒有禁止或限額撈捕,漁民撈捕巨口鯊并未違法。
列保育類名單、劃設(shè)野生動(dòng)物重要棲息環(huán)境 緩不濟(jì)急
除了要求漁業(yè)署循漁業(yè)法管道公告巨口鯊的禁捕期和禁捕區(qū),動(dòng)社認(rèn)為,漁業(yè)署所累積的捕獲熱點(diǎn)與漁船航跡,已足以提供海委會(huì)將巨口鯊公告為「海洋保育類野生動(dòng)物」,并將捕捉熱點(diǎn)劃設(shè)為「野生動(dòng)物重要棲息環(huán)境」。
目前海洋野生動(dòng)物評(píng)估分類,有幾項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):1. 野生族群之分布趨勢(shì)。 2. 野生族群之變動(dòng)趨勢(shì),包括野生族群趨勢(shì)、野生族群年齡結(jié)構(gòu)。 3. 特有性。 4. 面臨威脅,例如棲地面積縮小速率、被獵捕、誤捕及利用之壓力等。 5. 國際保育現(xiàn)況,例如參考CITES、IUCN紅皮書名錄等。
柯勇全說,海保署自去年7月29日成立「巨口鯊保育及漁業(yè)資源研究小組」,共有漁業(yè)署、海巡署、專家學(xué)者與臺(tái)灣動(dòng)物社會(huì)研究會(huì)以及臺(tái)灣海洋保育與漁業(yè)永續(xù)基金會(huì)參與其中,也已展開巨口鯊研究,就是考慮其族群處境,不排除列入保育類名單。
只是,保育類動(dòng)物的指定,必須秉持一定的科學(xué)基礎(chǔ)和行政程序,并非一蹴可及;巨口鯊屬于洄游性物種,必需與了解其他國家調(diào)查信息,才能確認(rèn)族群現(xiàn)況。 在缺乏科學(xué)證據(jù)下提案,未必能說服委員會(huì)成員通過提案。
另外,IUCN公布的紅皮書中,巨口鯊的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)列為無危(LC, Least Concern)。 動(dòng)社認(rèn)為,是因巨口鯊太過罕見,科學(xué)界缺乏對(duì)巨口鯊族群結(jié)構(gòu)、數(shù)量、變化的生態(tài)信息,且對(duì)其遷移模式也不了解所致。 動(dòng)社引述島內(nèi)學(xué)者資料[2],巨口鯊族群遺傳變異小,使得巨口鯊面臨漁業(yè)獵捕、疾病、環(huán)境變化、氣候變遷等威脅時(shí),易面臨族群滅絕風(fēng)險(xiǎn)。
不過,由于巨口鯊季節(jié)性洄游到臺(tái)灣外海,仍可基于國家/區(qū)域尺度進(jìn)行紅皮書名錄評(píng)估,逐步評(píng)估區(qū)域受脅等級(jí)。
那么公告為「野生動(dòng)物重要棲息環(huán)境」呢? 除了無法限制既有之利用,又因巨口鯊捕捉熱點(diǎn)也是漁業(yè)活動(dòng)頻繁之處,恐怕曠日廢時(shí)。 2014年預(yù)告的白海豚(海保署成立后重新預(yù)告)野生動(dòng)物重要棲息環(huán)境,至今仍未能公告。
注釋 :
[1]「大白鯊象鮫及巨口鯊漁獲管制措施」,規(guī)定捕獲大白鯊、象鮫或巨口鯊時(shí),應(yīng)于返港后一日內(nèi),填具「大白鯊、 象鮫及巨口鯊漁獲資料通報(bào)調(diào)查表」,向漁業(yè)署或?qū)W術(shù)單位通報(bào),完成通報(bào)后,須留置整尾魚體24小時(shí),供指定學(xué)術(shù)單位進(jìn)行科學(xué)采樣及搜集生物學(xué)資料后,始得拍賣 及利用魚體,違反通報(bào)義務(wù)或留置魚體24小時(shí)供科學(xué)采樣及搜集生物學(xué)資料之義務(wù)者,依漁業(yè)法第65條第6款規(guī)定,核處新臺(tái)幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。 2020年公告修正得以派觀察員登船,以了解掛網(wǎng)的巨口鯊相關(guān)漁撈信息,作為日后檢討管理措施之參考。
[2]動(dòng)社引述中山大學(xué)海洋研究所學(xué)者劉商隱教授曾針對(duì)巨口鯊進(jìn)行基因研究,他采集2013~2015年在花蓮?fù)夂2东@的27只巨口鯊樣本,與墨西哥、波多黎克 、印尼的巨口鯊樣本進(jìn)行基因序列比對(duì),發(fā)現(xiàn)這些不同區(qū)域的巨口鯊粒線體都有共同的單一單倍基因型,且臺(tái)灣及墨西哥的巨口鯊在細(xì)胞核的微衛(wèi)星基因-Loc6有相同的序列, 這顯示此研究采樣的巨口鯊之間的遺傳變異非常小。
*6月21日更正:原文臺(tái)灣動(dòng)物社會(huì)研究會(huì)認(rèn)為巨口鯊是魚翅的利益,修正為巨口鯊全魚包括魚翅都有利益。
引用數(shù)據(jù):Hsueh, Pan-Wen. (2019). Two new species of nereidids (Annelida, Polychaeta) from Taiwan. Zootaxa. 4652(3): 544-556.
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